2017年上半年，盐田区财政局在区委区政府的正确领导下，紧密围绕中心工作，抓财源、优支出、保重点、惠民生、严监管，切实发挥财政在经济社会发展中的基础和重要支撑作用，稳妥推进财政机制体制改革,各项财政工作取得了明显成效。

　　一、上半年工作完成情况

　　（一） 积极组织财政收入，财政收入保持稳步增长。

　　上半年，面对国内外经济下行压力增大，“营改增”等国家结构性减税政策影响下，财政局积极与税务部门沟通，做好重点税源的分析监控，努力挖掘税收潜力。上半年，全区实现一般公共预算收入17.77亿元，完成年度预算的51.5%，完成时间进度过半，收入任务完成过半的目标。

　　（二） 加强支出管理，提高财政资金使用效益。

　　着力强化财政支出对经济增长的支撑作用，促进经济平稳增长，突出保障和改善民生。1-6月，盐田区一般公共预算支出34.7亿元，完成年度预算53.6%，增长85.1%。政府性基金预算支出1.8亿元，完成年度预算的50.3%，增长4.5%。一般公共预算支出及政府性基金支出均超序时进度完成，为近五年来首次上半年财政支出超过序时进度。上半年全区与GDP核算相关的财政八项支出累计完成32.5亿元，同比增支19.1亿元，增长141.6%；重点民生支出27.3亿元，同比增支13.3亿元，增长95.2%，占整体支出的78.7%，比重较上年同期提高4.0个百分点。

　　（三）规范财政资金管理，科学管理国库资金。

　　推进预算执行动态监控工作，制定动态监控规则。通过动态监控系统对实行国库集中支付的财政性资金进行全方位监控，及时监控财政资金支付和清算过程，发现、纠正和有效查处违规或不规范操作问题。采取多种措施强化预算执行，加强库款管理，保持合理库款规模，提高资金使用效益。

　　（四）继续打造基层公共服务平台，做好考核验收工作。

　　为切实做好社区公共服务平台建设考核迎检工作，根据《广东省村（社区）公共服务中心（站）建设考核验收办法》有关要求，我局会同区委组织部、区政务中心、区信息中心组成区级考核验收小组，于3月初对全区18个社区党群服务中心开展区级自检验收工作。5月中旬，积极协调配合市级考核验收小组开展考核验收工作。在全市考核中我区得分95分，等次优秀，在全市排名第三。

　　（五）加强基建财务管理。

　　不断优化基建系统，实现基建系统与金财系统无缝连接。1月份基建系统与金财系统数据接口投入使用，实现了基建资金的预算与执行同步管理，强化了政府投资项目计划与执行的管理，加强了部门基建项目合同与执行的管理，提升了财政基建资金的服务能力和管理水平。上半年共计完成基建项目竣工财务决算批复87项，办理产权登记73项。

　　（六）加大政府采购监管力度。

　　印发了《深圳市盐田区财政局关于2017年盐田区政府集中采购目录等事项的通知》。上半年共审核下达采购计划916项，采购金额6.25亿元（含政府投资项目资金），审批非公开方式招标采购项目12项。对2015年3月至2016年12月签订的548政府采购合同公告情况进行检查，并对整改情况进行跟踪问效，督促单位将整改落到实处。

　　（七）优化对国有企业管理和服务工作。

　　做好国有资产及政府投资引导基金管理。加快区国有资产监管制度建设，起草《深圳市盐田区属企业国有资产监督管理暂行办法》1+8制度文件。稳步推进“国资委—国有资本运营公司—国有企业”三层监管模式，完善区属国有资产监督管理体系，划转区工业公司、大梅沙旅游公司、区保安公司给区国投公司，由区国投公司履行出资人职能。稳步推进区城建集团18号小区项目建设按期施工，深沙保集团和区国投公司采取合作开发模式大力推进盐田科技大厦项目，沙商贸公司持续发力酒类经营主业，大力推进中英街商贸体制改革。

　　抓好政府投资引导基金管理。截至2017年6月,区政府投资引导基金规模为18.5亿元。上半年区政府投资引导基金投资管理委员会共审批子基金3支，参股子基金总规模预计为525亿，其中引导基金认缴出资金额11.75亿元，已完成实际出资子基金金额5,000万元。

　　（八）加强行政事业单位国有资产管理。

　　进一步完善行政事业单位资产管理系统，为第一批上线使用国有资产管理系统的单位安装设备，推动实现固定资产一卡一物一标签的电子化管理模式。

　　（九）积极推进集体资产管理工作。

　　积极推进股份合作公司综合监管系统建设工作。全面规范股份合作公司信息公开、财务管理、公章管理、重大事项决策等经营管理行为，促进股份合作公司规范运营。梳理推进“四个平台”上线前尚未完成的股份合作公司资产交易事项，实现与市联合产权交易所在物业交易方面的对接。

　　二、下半年工作计划

　　（一）积极组织财税收入，继续贯彻稳中求进工作基调。

　　力争完成全年税收收入年度预算目标，协调相关职能部门尽快完成政策性住房销售工作，确保非税收入完成预算目标。

　　（二）紧抓财政预算执行，促进经济社会持续健康发展。

　　坚持民生优先及确保重点支出原则，进一步优化财政支出结构。大力组织预算支出执行，优化流程加快资金审核和拨付效率，强化对各预算单位的考核通报机制，研究加大执行情况在单位绩效考核评分中的比重，督促各预算单位严格按规定落实财政支出管理的各项要求。

　　（三）加大统筹力度，提高资金使用绩效。

　　继续加大政府性基金、国有资本经营预算和一般公共预算统筹使用力度,继续推进全口径预算管理,完善存量资金动态盘活机制,及时统筹使用财政沉淀资金,开展各预算单位自有资金账户、基建专户、专项资金专户结余资金清理工作，收回财政统筹安排。

　　（四）继续深化财政改革工作。

　　做好代理支库上线TCBS的相关工作。7月正式接入人民银行国库会计数据集中系统（简称“TCBS”），确保系统上线后我区各预算单位及财政间资金往来业务顺畅。做好基层公共服务平台省级考核验收准备工作。督促各预算单位清理基建资金自有账户。研究推动基建系统与政府投资项目管理系统对接。加快推进电商平台建设工作，简化政府采购流程。推动股份合作公司综合监管系统对接工作，加强对区集体资产管理微信公众号的建设和运行维护。

　　（五）深化国有资产监管体制改革。

　　出台《深圳市盐田区属企业国有资产监督管理暂行办法》1+8制度文件，完善企业国有资本监管体制；加强政府投资引导基金管理。发挥市场资源配置作用和财政资金引导放大作用，规范有序运用政府投资引导基金带动社会资本，推动辖区重点、新兴产业的发展，促进产业转型升级与发展。

　　深圳市盐田区财政局

　　2017年7月10日